回顾2024年，中国出版业发展既有时代的高光亮点，也有技术变革中的深度难点。正如习近平总书记在2025年新年贺词中所说：“我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨，难以忘怀。”令人难以忘怀的是出版业“彩虹”夺目，记录了中国出版2024年的年轮。

展望未来，中国出版业将同中国整个发展大势同行，总体发展向好，还会有许多光彩夺目的亮点。新发展理念也将更加深入人心，新发展格局更加显现，新发展成果将创造中国出版史的又一个高峰。具体分析，主要应聚焦在以下几个方面。

一、党政重视，政策发力，助推出版大繁荣

一是习近平文化思想和建设文化强国的新使命，指引着作为文化基业的出版业在中国式现代化新实践中的正确方向，给出版业注入时代活力。如“两个结合”打通了中华优秀传统文化和马克思主义文化相结合、相统一、相融合的大通道，使得长期分割的出版选题难题迎刃而解，激活了这两大板块的出版资源。

二是国家出版行政管理部门，近几年对出版高质量发展作出一系列规划部署，使出版业得以稳步推进、健康发展。“十四五”时期出版规划的基础出版、主题出版、重点出版、理论出版、学术出版以及市场化的大众出版，国家资助的出版项目和地方文库编辑出版，都在有序完成，确保了主流出版业稳步发展。

三是持续不断的财政和经济政策投入，给出版业发展注入硬实力，助力改革开放后的出版企业做大做优做强。20多年前出台的出版单位转企改制的补充资本金、划拨国有资产及社会保障、上市融资的一系列财税经济政策一直延续至今，为出版业积累了几万亿的发展实力，这是出版集团、上市出版公司至今能优于其他文化行业的发展基础。

四是以扩大内需、稳增长为目标的各项措施，使2025年的市场营销环境有利于出版产品的使用和消费。出版是为了阅读，有读者就有出版市场的大发展，可以预见，在国家扩大内需和完善市场管理的大势中，出版市场的繁荣是必然的。

五是“收官和开启”。2025年是两个五年规划之交，正是出版业高质量发展的关键之年。出版“十四五”规划实施以来，我国出版的主题出版、重大项目和数字化转型，明显进入了一个新阶段，特别是出版数字化和产业化战略落地生根，使数字出版以30%以上的增长速度跃升为出版的主导业态，走在全球出版业的前列。

六是全民阅读不断深入，为出版业持续发展提供了坚实的群众基础。全民阅读作为文化强国建设的基础工程已经列入党和国家工作重要日程，每年都召开全民阅读大会，加以组织和推进。据中国全民阅读媒体联盟的研究报告及其“书香中国万里行”活动调研结果，全国20多个省市区制定了全民阅读条例，具体贯彻国家有关全民阅读的规定和任务，确保全民阅读推广活动持续深入。

二、智融出版，技术变革，发展新质出版生产力

从ChatGPT到DeepSeek，仅仅两年时间，生成式人工智能已深度融入出版业，各类出版系统的大模型层出不穷，可以说日新月异。虽然人工智能的出现带来了一定的争议，但其也代表了时代发展的大势所趋，我们可以认为：人工智能出版时代到来了。

新质出版生产力，是以数字化、互联网、人工智能为技术支撑的出版对象和出版要素全方位整合、高效率配置、数字化流通、多业态服务的现代出版生产力。新质出版生产力是以高质量数智专业人才为核心，以高质量数据为主要资源，以人机互动、人机共生、人机共创的智能劳动方式，生产阅读、视听出版产品、体验及使用空间的全新的出版生产力，是出版业融合发展的新动能。

随着人工智能技术的飞速发展以及其在出版行业的应用，“人工智能+出版”将是出版融合发展的主要趋势，出版业将会整体地升级换代、提质增效，全行业须与时俱进、紧抓不放。其关键要素为以下四个方面。

一是人机共创高质量的内容数据。出版新质生产力发展的关键是做大做强高质量内容数据库。在生成式人工智能技术自动生产大量信息、文本、图像、音频、视频等多模态内容作品和自动服务的情况下，出版人要介入算法设计和内容管理，保证出版内容质量不断提高，为人类创造推动文明进步的正能量。

二是出版科学技术不断提高，新质出版生产力的核心是科学技术这个第一生产力。必须抓住数字化、互联网、人工智能、机器智能等这些技术革命的成果，结合出版业实际，创新应用和服务模式，重构出版产业整个链条，打通作者、编辑、出版、发行、服务、市场、读者、用户之间关联互动的关卡，让这些环节在一个平台上共享出版成果和经济利益，优化整个出版业的生态环境，便利和惠及各出版环节。

三是共建现代出版服务大平台。很多行业的资源数字化尚未完成，无法实现预期目标。没有知识资源数据库，智能出版就不可能是高质量的，所以，必须打破条条块块的数字垄断和分割，建立中国出版的数字服务大平台。

四是加快培养高素质数智出版人才。对出版业来说，人才是关键因素，技术系统的建设和操作使用平台都需要有技术、懂出版、善管理的高端人才，这方面的要求要比传统出版人员要求高得多。所以，出版企业、单位和高等学校要密切合作，协同培养智能出版时代的专业人才，以适应多业态、多形态出版发展的需要。

只有这四个方面协调发展、综合推进、有效配置、深度融合，才能真正造就中国未来出版的新质生产力。

三、守正求变，拓展功能，铸牢出版灵魂

出版业是人类精神不朽和记忆永存的基业，是一切文化传承和新文化建设的基础。在数字文明时代，文本依然是最恒定的内容载体，整个人类都离不开它，这就决定了出版业将长期存在，是无可替代的进行文化、科学、知识生产和传播的一种主要方式。

因此，在当前面临的新质出版生产力改变出版工艺、业态、形态和阅读、使用方式的挑战下，现代出版的固有本质、基本功能和价值取向都要坚守，不但不能削弱，反而要强化拓展。

一是要坚守出版的固有本质。出版生产力每次质变，都是生产工艺流程和技术手段、出版载体的变化，并不改变出版的固有本质，只是扩大了出版的能力和边界。从文字、图形加工出版延伸到音频、视频、电子、网络出版，无论出版形式如何演变，整个出版传播本质都没有变：留存记忆、记录历史、传承文化。

二是要坚守出版的基本功能。新质出版生产力加速了出版能力的提升，丰富了人们的阅读体验。但也带来碎片化和非主流化的不良后果，在这种情况下，我们必须做到：出版业态变，出版功能不能变。

特别是以下八项基本功能，出版始终要坚守：保存记忆、记录历史、传承文明、积累知识、传播真理、普及科学、资政育人、文明互鉴。

三是要坚守出版的根本价值。中国出版自古就有自己的价值，多是圣贤发愤之作并留传后世，涉及中华民族历史、文化、科学、艺术和自身的繁衍，融合实践中的自然、政治、经济、军事、外交活动内容，是宝贵的文化遗产和精神财富。

具体而言，即是要坚守出版业的记忆价值、历史价值、文化价值、学术价值、科学价值、艺术价值。

几千年来，出版生产力在发展，出版业态在不断变化，将来也许还会有更大的变化。但出版的固有本质、基本功能和根本价值永远不会变，要一直坚守下去。只要这样做了，出版的价值底线和边界就守住了。

四、深化改革，跨界融合，聚焦提质增效

出版行业的发展，只有历史机遇、政策支持、技术变革和政治理念正确还不够，真正的行业振兴要靠每一个出版企业的高水平管理、高效率生产、高质量产品和精准市场服务才能实现。

一是深化改革开放，完善出版产业发展体系。

要深化改革，打破所有环节上的旧体制，营造以市场、人才、效益为导向的内部生产机制，从本质上塑造企业的能力和品牌，提升行业的认同度和影响力。要进一步完善选题策划、作者队伍、制造技术、质量把关的高效生产机制，打造精品力作乃至传世之作，加快构建多业态出版市场体系，有效连接从出版生产到读者服务的产业环节，提升市场竞争力。

二是跨界跨业跨地融合，拓展出版新业态。

要突破出版的条条框框，就必须跨地区发展，不仅要跨出省市区，更要跨国发展，要突破校园、市属、省属、部委署这样的“围墙”限制。互联网、数字化、人工智能之所以在全球范围内突飞猛进，就是因为没有人为限制，是全人类的技术进步，是通过市场竞争脱颖而出的。

三是改进内部管理，提升两个效益。

出版的效益不只来自市场，还取决于内部管理水平。第一是聚集人才，特别是数智人才，创造高额价值；第二是盘活资源，充分利用深度开发各类资源，打造自己的出版IP，制作虚拟空间的建模；第三是市场开发，延长出版产业链；第四是内部的精准管理，用标准管理产品、服务，使高质量发展成为我国出版的新常态。

（本文摘编自《编辑之友》2025年第6期 柳斌杰《发展数智出版 聚焦提质增效——2025年中国出版新格局前瞻》，阅读全文或学术引用请参见《编辑之友》纸质版或《编辑之友》同期网络版。）

来源 | 编辑之友 公众号

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