2020年全国两会将于5月21日、22日在北京召开。在有关两会的新闻报道和出版宣传中，出版工作者应该知道哪些基本常识？掌握哪些专业术语？注意哪些不规范表述？
笔者先后共参与了15年两会相关图书包括历年《政府工作报告》等中央文件和辅导读本等的编校工作，现将大家工作中可能会遇到的与两会相关的100条不规范表述总结如下，仅供参考。如有不同意见，欢迎留言讨论。
（× 不规范表述 √ 规范表述 ☆ 辨析）
一、基本概念
1
× 中国特色社会主义制度是我国的根本政治制度。
√ 中国特色社会主义制度是我国的根本制度。
☆ 党的十八大报告指出：“中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各种具体制度。”党的十九大报告指出：“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的制度保障”。也就是说，中国特色社会主义制度是综合性、全局性的，涉及方方面面，而不仅限于政治领域。
2
× 人民代表大会制度是我国的根本制度。
√ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
☆ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
3
× 十三届全国政协三次会议和十三届全国人大三次会议将于5月21日、22日召开。
√ 全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议将于5月21日、22日召开。
☆ 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议简称：政协第十三届全国委员会第三次会议、全国政协十三届三次会议；中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议简称：第十三届全国人民代表大会第三次会议、十三届全国人大三次会议。
4
× 人大和政协都是人民团体。
√ 人大和政协都不是普通的人民团体。
☆ 人民团体指民间的群众性组织，如红十字会、中华医学会、中国人民外交学会等。人民代表大会是依据我们宪法和法律民主选举产生的国家权力机关，是我国人民当家作主、管理国家和社会事务的基本组织形式，是我国人民代表大会制度的核心和基础。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
5
× 全国人民代表大会作为最高国家权力机关，不需要接受中国共产党的领导。
√ 全国人民代表大会作为最高国家权力机关，必须接受中国共产党的领导。
☆ 习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，明确提出坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势。
6
× 人大都由人民选举产生，各级人大都由人民通过民主选举产生的人大代表组成；由于我国的国情，人民选举人大代表通过间接选举产生。
√ 人大都由人民选举产生，各级人大都由人民通过民主选举产生的人大代表组成；人民选举人大代表主要通过直接选举和间接选举两种方式产生。
☆ 在县、乡人大选举中，通过直接选举；地市级、省级和全国的人大代表是由下一级人大选举产生。
7
× 政协委员和人大代表一样也是通过选举产生的。
√ 政协委员和人大代表不一样，并不是选举产生的，而是以协商推荐的方式产生的。
☆ 政协委员产生的具体步骤一般为：提名推荐→协商确定建议名单→政协常务委员会通过→公布。
8
× 人大职权主要有：立法权、选举任免权、重大事项建议权和监督权。
√ 人大职权主要有：立法权、选举任免权、重大事项决定权和监督权。
☆ 人大对国家或地方重大事项有决定权，重大事项决定权反映了人大权力的广泛性，是国家权力机关的一个重要特点。
9
× 全国政协委员审议了政府工作报告。
√ 全国人大代表审议了政府工作报告。
☆ 全国人大代表是“审议政府工作报告”，而全国政协委员是“讨论政府工作报告”。
10
× xxx等30名全国人大代表提出了关于xxxxxx的提案。
√ xxx等30名全国人大代表提出了关于xxxxxx的议案。
☆ 全国人大代表提的是“议案”，全国政协委员提的是“提案”。
11
× 人大代表要积极参政议政。
√ 人大代表要积极履行职责。
☆ 人大代表是“履行职责”,政协委员是“参政议政”。“参政议政”在我国政治概念中特指各民主党派和无党派代表人士参加国家政权，参与国家大政方针的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定，即“一个参加，三个参与”。 政协委员的“议政”主要是“商议”，即围绕经济社会发展开展议论、提出建议。
人民代表大会作为国家权力机关，是体现“一切权力属于人民”，实现人民当家作主的政治组织形式。人大代表是国家权力的行使者，其职责是代表选民管理国家事务。人大代表必然议政，但这种“议”主要是“审议”，即审议会议议案、报告，提出审议意见，通过表决形成一系列决议、决定等，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法。人大代表的“议”是体现人民当家作主的最直接方式和实现人民管理管家事务的最根本途径。
12
× xx省人大常委会罢免了xxx的第xx届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，xxx的代表资格被撤销。
√ xx省人大常委会罢免了xxx的第xx届全国人民代表大会代表职务。……xxx的代表资格终止。
☆ 全国人大代表和全国政协委员的职务停止问题，要使用“终止”或“撤销”的规范表述。在人大，按规定是由省（自治区、直辖市）人大常委会罢免某人的全国人民代表大会代表职务，经全国人大常委会决议，依照代表法的有关规定，某人的代表资格终止。在政协，则由政协常委会会议表决决定撤销某人的全国政协委员资格。
13
× 询问和质询都是人大代表享有的个人行使的法定权利，是人大监督“一府一委两院”的形式之一。可以个人单独提出，也可以几人联名提出。
√ ……形式之一。代表可以个人单独提出，也可以几人联名提出询问；在全国人大会议期间，一个代表团或者30名以上的代表，可以书面提出质询。
☆ 质询是对“一府一委两院”的质问，是很严肃的法定监督行为，如果人数不够，则不能提出。
二、重要表述
14
× 全国人大是最高国家权力机关，地方人大是本行政区域最高国家权力机关。
√ 全国人大是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
15
× 人民代表大会上下级之间是领导与被领导的关系。
√ 人民代表大会上下级之间不是领导与被领导的关系，而是法律监督关系、业务指导关系和工作联系关系。
16
× 人大常委会是国家权力机关。
√ 人大常委会是人民代表大会的常设机关，是人民代表大会闭会期间行使国家权力的机关。
17
× 人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构。
√ 人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关，是人民代表大会闭会期间行使国家权力的机关。
18
× 外事委员会是全国人大常委会专门委员会。
√ 外事委员会是全国人大专门委员会。
☆ 全国人大专门委员会包括民族委员会、宪法和法律委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会10个专门委员会。
19
× 第十三届全国人大xx委员会副主任xxx参加了会议。
√ 第十三届全国人大xx委员会副主任委员xxx参加了会议。
☆ 全国人大专门委员会负责人为主任委员、副主任委员。
20
× 全国人大宪法和法律委员会简称“法工委”。
☆ 宪法和法律委员会是全国人大的专门委员会之一，由全国人大选举产生；法制工作委员会是全国人大常委会的下设机构、办事机构，由全国人大常委会决定设立，简称“法工委”。宪法和法律委员会的负责人称“主任委员”；法工委的负责人称“主任”。
21
× 全国人大常委会办公厅领导为主任、副主任。
☆ 全国人大常委会办公厅自1954年建立以来，除1955年5月至1958年间设有办公厅主任、副主任外，之后一直不设办公厅主任、副主任，办公厅由秘书长直接领导，副秘书长协助秘书长分管办公厅各单位。
22
× 各级人大及其常委会监督宪法的实施。
☆ 全国人大及其常委会监督宪法的实施，地方各级人大及其常委会在本行政区域内保证宪法、法律的遵守和执行。
23
× 我国人大代表分为四级，即全国人大代表，省区市人大代表，设区的市、自治州人大代表，县、自治县、不设区的市和市辖区人大代表。
☆ 应为五级，还包括“乡、民族乡、镇人大代表”一级。
24
× 地方人大常委会依法行使权力；乡镇人大常委会依法行使权力。
☆ “地方人大常委会”应为县级以上地方各级人大常委会；“乡镇人大常委会”应为乡镇人大主席团。
25
× 全国政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。其中，无党派人士指没有加入任何党派的普通群众。
☆ 这里的无党派人士不是指没有加入任何党派的普通群众。无党派人士是同有党派人士相伴而生的，无党派人士作为一支政治力量登上中国近现代政治舞台并发挥重要作用，已经有上百年的历史。在这个历史过程中，无党派人士称谓的发展变化也大体经历了社会贤达称谓阶段、无党派民主人士称谓阶段、改革开放后多种称谓并存阶段和无党派人士称谓阶段。
《关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出：“无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。”
26
× 地区人大工作机构是省人大的组成部分。
√ 地区人大工作机构是省人大常委会的组成部分。
27
× 人大代表及常委会组成人员任期完全相同。
√ 人大代表任期至下一届人大开会时止；人大常委会组成人员任期至下一届人大常委会选出时止。
28
× 各级人大会议每年举行一次。
√ 全国人大会议一般每年举行一次，地方各级人大会议每年至少举行一次。
29
× 各级人大常委会两个月召开一次常委会会议。
√ 全国人大常委会会议一般每两个月举行一次；县级以上地方人大常委会会议每两个月至少举行一次。
30
× 《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》（中发〔2016〕第3号）。
√ ……（中发〔2016〕3号）。
☆ 其中“3号”不能为“第3号”或“03号”。
31
× 工商联届别委员
√ 工商联界别委员
☆ 在同一届次会议上，政协委员的“界别”不要写为“届别”。“届”是从时间上说的，如上届、本届等；“界”则是针对委员的工作领域分类而言，如“科教文卫界委员”等。
另，中华全国工商业联合会，简称“全国工商联”，又称“中国民间商会”，是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，是中国人民政治协商会议的组成单位之一，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。“非公有制经济”是与“公有制经济”相对而言的经济成分，它包括私营经济、个体经济以及外资、合资等非国有、集体所有制等不同的公有制以外的经济成分。“民营经济”是指群众集体经营或私人经营，但“民营经济”并不指属性，“民营经济”可以是“国有民营”，也可以是集体、个体、外资、合资、私营等成分的“民营”。
规范表述还要注意国有经济（不是国营经济）和民营经济、国有企业（不是国营企业）和民营企业这两组词语。
32
× 出席人大常委会×次会议的委员们
√ 出席人大常委会×次会议的人大常委会组成人员
☆ 人大常委会会议由人大常委会组成人员出席，其组成人员不仅包括委员，还有委员长、副委员长（地方的人大常委会负责人为主任、副主任）和秘书长。
三、相关用语
33
× 以习近平同志为总书记的党中央
√ 以习近平同志为核心的党中央
☆ 党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。
习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时指出：“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。”
请注意里面的正确表述。
34
× 增强“四个意识”，做到“四个自信”，坚定“两个维护”。
√ 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
35
× 打赢疫情防控的人民战、总体战、狙击战。
√ 打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
36
× 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾。
√ 我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
☆ 请注意“需求”“需要”以及“与”“和”两组表述。
37
× 为把我国建设成为富强民主文明和谐的现代化国家而努力奋斗。
√ 为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的现代化强国而努力奋斗。
38
× 道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。
√ 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
39
× 人民有信仰，民族有力量，国家有希望。
√ 人民有信仰，民族有希望，国家有力量。
40
× 伟大斗争、伟大事业、伟大工程、伟大梦想。
√ 伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
41
× 确保党总览全局、协调各方。
√ 确保党总揽全局、协调各方。
42
× 打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。
√ 打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
43
× 政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。
√ 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
44
× 科学立法、公正执法、严格司法、全民守法；遵法学法守法用法。
√ 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；尊法学法守法用法。
45
× “中国共产党领导的政治协商和多党合作制度”“中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度”。
√ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
46
× “五位一体”总体布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五位一体，全面推进。
√ “五位一体”总体布局……和生态文明建设五位一体，全面推进。
47
× 坚持文化创作性转化和创新性发展；坚持以实践为出发点和归宿点
√ 坚持文化创造性转化和创新性发展；坚持以实践为出发点和归宿
48
× 高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界。
√ 高举旗帜、引领导向，……联接中外、沟通世界。
☆ 这是习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上提出的“48字”。
49
× 使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。
√ 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
50
× “不忘初心，牢记使命”主题教育；“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”。
√ “不忘初心、牢记使命”主题教育；“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。
☆ 这两句要注意标点符号的规范使用。
51
× 实现好、发展好、维护好最广大人民群众根本利益。
√ 实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。
52
× 坚持依法治国和依德治国相结合。
√ 坚持依法治国和以德治国相结合。
53
× 情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
√ 权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
54
× 脚力、脑力、眼力、笔力。
√ 脚力、眼力、脑力、笔力。
55
× 国家治理能力和治理体系现代化
√ 国家治理体系和治理能力现代化
56
× “招之即来、来之能战、战之必胜”
√ “召之即来、来之能战、战之必胜”
57
× 守土有责、守土尽责、守土负责。
√ 守土有责、守土负责、守土尽责。
58
× 新思想新理念新战略
√ 新理念新思想新战略
59
× 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系。
√ 完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
60
× 去产能、去库存、去成本、降杠杆、补短板。
√ 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
61
× 建成全面小康社会
√ 全面建成小康社会
62
× 京津冀发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
√ 京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
63
× 当今世界正面临百年未有之大变局。
√ 当今世界正经历百年未有之大变局。
☆ 党的十九届四中全会通过的决定指出，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。
64
× 五大发展理念
√ 新发展理念
65
× “打铁还需自身硬”
√ “打铁必须自身硬”
66
× 民革、民建、民盟、民进、致公党、农工党、九三学社、台盟。
√ 民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。
☆ 这一排列顺序是有历史渊源的，非常严格，不能颠倒，有工商联出现时，放在最后。
67
× 民主党派、妇联、工会、共青团。
√ 民主党派、工会、共青团、妇联。
☆ 这一排序同样非常严格，不能颠倒。
68
× 金砖国家开发银行
√ 金砖国家新开发银行
69
× 深化供给侧改革
√ 深化供给侧结构性改革
70
× 中国（上海）自由贸易实验区
√ 中国（上海）自由贸易试验区
71
× 中央“八项”规定
√ 中央八项规定
72
× 8900多万党员，450多万个党组织；近14亿人口。
√ 9000多万党员，460多万个基层党组织；14亿人口。
73
× 环保督查
√ 环保督察
☆ “督查”即“督促检查”，查看下级工作有何问题，政策落实情况如何，帮助解决；督察则侧重提醒、敦促有关单位和人员遵纪守法，督察的对象侧重于那些有线索指向、涉嫌违法违规的单位和人员，必要时进行约谈整改、责任追究。
74
× 国家发展与改革委员会
√ 国家发展和改革委员会
75
× 国家卫生和健康委员会
√ 国家卫生健康委员会
76
× 农业和农村部
√ 农业农村部
77
× 全国人大环境和资源保护委员会；全国人大农业和农村委员会
√ 全国人大环境与资源保护委员会；全国人大农业与农村委员会
☆ 请注意，全国人大用的是“与”。
78
× 全国政协社会与法治委员会；全国政协文化文史与学习委员会
√ 全国政协社会和法制委员会；全国政协文化文史和学习委员会
☆ 请注意，全国政协用的是“和”，用的是“法制”而非“法治”。
79
× 最高人民检察院院长
√ 最高人民检察院检察长
80
× 审计署署长
√ 审计署审计长
81
× 历史周期律
√ 历史周期率
82
× 新冠肺炎疫情爆发
√ 新冠肺炎疫情暴发
83
× 人民战疫
√ 人民战“疫”
84
× 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。
√ 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
85
× 少数民族地区
√ 民族地区
86
× 不弛于空想，不务于虚声。
√ 不驰于空想，不骛于虚声。
87
× 中国国际进口商品博览会
√ 中国国际进口博览会
88
× 极端宗教思想
√ 宗教极端思想
89
× 省、直辖市、自治区
√ 省、自治区、直辖市或者省区市
90
× 《中国共产党党章》
√ 《中国共产党章程》
91
× 世情、党情、国情。
√ 世情、国情、党情。
92
× 《反国家分裂法》
√ 《反分裂国家法》
93
× 世界观、价值观、人生观。
√ 世界观、人生观、价值观。
94
× 主动性积极性创造性
√ 积极性主动性创造性
95
× 换档提速；提挡升级
√ 换挡提速；提档升级
96
× 新疆维吾尔族自治区；我国有蒙古族、僳傈族、乌兹别克族等55个少数民族。
√ 新疆维吾尔自治区；我国有蒙古族、傈僳族、乌孜别克族等55个少数民族。
☆ 请注意“傈僳族”和“乌孜别克族”的正确用法。
97
× 普世价值
√ “普世价值”
98
× 时效度
√ 时度效
99
× 高级红低级黑
√ 低级红高级黑
100
× 慵懒散
√ 庸懒散
（本文参考了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新闻思想讲义（2018年版）》《怎样当好人大代表》等著作，人民社陈文艺老师帮助整理了部分资料，一并致谢。作者单位：人民出版社）
