据自然资源部网站消息：根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》，自然资源部对电视剧《亲爱的，热爱的》“问题地图”相关内容进行了初步核查，发现该剧存在登载使用的地图未履行地图审核程序，同时该剧登载使用的地图存在错误表示我国藏南地区和阿克赛钦地区国界线、我国台湾岛和海南岛底色与大陆不一致、漏绘我国南海诸岛和南海断续线、克什米尔地区表示不符合国家有关规定等问题。据此，自然资源部已责成属地管理部门对涉嫌违法违规的行为依法进行处理。

       从自然资源部的认定结果来看，该剧地图存在两个问题：一是没有送审；二是标注错误。可以说，如果严格送审就不会出现标注错误的问题了，所以解决地图问题，最根本的办法还是遵守送审规范。

       今天我们重点来说一下地图送审的问题。

01公开地图都要严格送审

       根据《地图审核管理规定》，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。
       出版地图的，由出版单位送审；展示或者登载不属于出版物的地图的，由展示者或者登载者送审；进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的，由进口者送审；进口属于出版物的地图，依照《出版管理条例》的有关规定执行；出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的，由出口者送审；生产附着地图图形的产品的，由生产者送审。
从这里也可以看出，并不是只有地图出版物、互联网地图服务产品才需要送审。网站、课程视频、微博、影视剧等公开展示或登载中国地图的产品都应当遵守地图规范，严格送审。
即使作品中的地图是经过专业地图绘制单位制作，标注完全正确，也应当送审。
所以，如果作品中地图和行文表述没有太紧密的关系，或者换一种方式也没有太大的影响，这类地图建议删除。因为绘制地图、审核地图需要一定的时间，会影响一定的出版进度。如果不删除，又心存侥幸没有送审，一旦出现问题将无法挽回。
02三种地图不需要送审
       根据《地图审核管理规定》 ，有三类地图可以直接使用，不需要审核：

       1.直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审图号的公益性地图
       比如，自然资源部网上政务服务平台提供的“标准地图”，安徽省测绘局官网提供的“安徽标准地图”。
       但是，使用这类地图应注意以下问题：a.比例尺不能随意改变；b.不能添加任何内容；c.不能修改任何地理要素；d.要选择近期的地理底图；e.必须将审图号标出；f.不能改变地理要素的内容，如：道路符号、居民地符号等。
       如果没有按照上述要求使用公益性地图，那么也需要送审。
       2.景区地图、街区地图、公共交通线路图等内容简单的地图

       3.法律法规明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。
       还要注意，即使你使用的地图没有涉及各种分界线，还要注意地图上的信息能否公开。根据《公开地图内容表示若干规定》，公开地图不能出现以下内容：a.国防、军事设施，及军事单位；b.未经公开的港湾、港口、沿海潮浸地带的详细性质，火车站内站线的具体线路配置状况；c.航道水深、船闸尺度、水库库容、输电线路电压等精确数据，桥梁、渡口、隧道的结构形式和河底性质；d.未经国家有关部门批准公开发表的各项经济建设的数据等；e.未公开的机场（含民用、军民合用机场）和机关、单位；f.其他涉及国家秘密的内容。
       所以，直接使用不需送审的地图也会有各种风险，把全部地图送审是最安全的办法。

03地图送审流程

       1.送审材料

       a.地图审核申请表；

       b.需要审核的地图最终样图或者样品，用于互联网服务等方面的地图产品，还应当提供地图内容审核软硬件条件；

       c.地图编制单位的测绘资质证书。
       前两个材料比较好准备，第三个资质证书需要专门的单位开具。
       送审前应先将地图委托具有测绘资质证书的单位来检查，或者重新编制地图，并让对方开具测绘资质证书和授权证明。这其实相当于提前找专业人士把关，减少差错。

       据《中华人民共和国测绘法》，从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动：
       a.有法人资格；b.有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员；c.有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；d.有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
       像中国地图出版社、测绘出版社、地质出版社等都是具有甲级测绘资质的单位，能够提供地图编制和授权业务。
       有下列情形之一的，可以不提供测绘资质证书：a.进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品；b.直接引用古地图；c.使用示意性世界地图、中国地图和地方地图；d.利用         测绘地理信息主管部门具有审图号的公益性地图且未对国界、行政区域界线或者范围、重要地理信息数据等进行编辑调整。
       2.送审流程
       网上申请。申请人通过登录自然资源部网站首页，点击办事/在线服务/测绘地理信息政务服务，在线办理地图审核申请。

       寄送材料。在线预审通过后，申请人向自然资源部政务大厅寄送正式地图审核申请材料。包括：加盖公章的地图审核申请表一份，材料一致性说明函一份，图样一式两份（纸质插图打印，电子插图刻盘），测绘资质证书复印件等其他上传到系统中的所有附件各一份。

       20个工作日做出决定。地图审核申请受理后，主管部门会在自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定（批准或不批准）。接下来就是等待地图审核结果，可在自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息）（网址：http://zwfw.nasg.gov.cn/search/dtsh）查询审核结果。
04其他注意事项

       地图审核通过后，属于出版物的，应当在版权页标注审图号；没有版权页的，应当在适当位置标注审图号。属于互联网地图服务的，应当在地图页面左下角标注审图号。
       互联网地图服务审图号有效期为两年。审图号到期，应当重新送审。
       审图号是一书一号，是针对一本书的，所以书中的地图要全部报审。一本书中通过审核的地图不可以直接用在另一本书中，如果要用在另一本书中，需要再次进行报审，获取针对该书的审图号。
       审核通过后，书名、书的规格、地图的数量、地图的名称、地图的规格、地图的内容等等，都是不可以更改的。有时候，编辑为了尽快获取审图号，在没有详细审核、编加书稿的情况下，就去送审地图。等审图号已经申请下后，才发现有些地图需要修改，如“彩色图需要修改为黑白图”“部分图需要缩小”“部分图需要删除”等，这些是不允许的。因此，建议在确定书名、书稿中地图内容后，再进行地图送审工作。
       尽量在申请书号、重大选题备案前完成审核工作。根据以前的经历，涉及地图插图的选题，申请书号、重大选题备案时，相关部门可能会要求编辑提供地图审批通过的文件（如审图号或地图审核批准书扫描件）。

       【参考文献】可以点击查看

       地图审核管理规定

       公开版地图质量评定标准

       中国地图插图常见错误

       “问题地图”都有哪些问题？

       专家建议 | 如何避免“问题地图”？

       见到地图，除了删掉，你还可以这么做

       书刊地图如何送审，送到哪里？这是一份秘籍！