本文是出版社编辑根据多年地图报审经验，总结的一份关于地图报审的文章。本文遵循传统“why、how”的“2w”介绍法，简要介绍地图报审的原因和操作流程。希望本文能助你顺利报审地图，轻松获得审图号！

 

一、为什么要报审地图？（why）

 

       地图是国家版图最常用、最主要的表达形式，在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，世界各国都十分重视本国版图在地图上的正确表示。为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，我国的《地图管理条例》中规定：国家实行地图审核制度，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。

       2017年的“问题地图”全覆盖排查整治专项行动，让“地图”深深扎根于出版人的心中，但同时也让原本如履薄冰的出版人尤其是编辑更加提心吊胆。

       书中出现地图，怎么办？

       删掉？！删不掉怎么办？

       报送相关部门审核？怎么报？

       真难啊……

       别着急，请耐心看完本文，你会发现地图报审原来如此简单。

 

二、怎么报审地图？（how）

 

       1. 是否需要报审？

                                       注：以上表格仅对最常见的地图类型进行简单归纳，没有提到的类型，请仔细阅读《地图审核管理规定》。

 

       2. 准备报审材料

       此处的报审材料是针对报审部门为国务院测绘地理信息主管部门的，报审地方的材料需要咨询地方的测绘地理信息主管部门。

       《地图审核管理规定》第十条规定申请地图审核，应当提交下列材料：

       ①地图审核申请表；

       ②需要审核的地图最终样图或者样品，用于互联网服务等方面的地图产品，还应当提供地图内容审核软硬件条件；

       ③地图编制单位的测绘资质证书。

       但编辑的问题随之而来：我们社不会绘制地图怎么办？没有测绘资质证书怎么办？怎么办？

       针对这种情况，可以委托具有测绘资质证书的单位，编制所需要的地图，并让对方开具测绘资质证书和授权证明。像中国地图出版社、测绘出版社、地质出版社等都是具有甲级测绘资质的单位，能够提供地图编制和授权业务。尤其是中国地图出版社在地图编制和授权业务方面，配备有熟练的业务人员及完善的流程，正在为地图报审而苦恼的你，不妨尝试联系一下。

       3.报审具体流程

       报审材料准备齐全后，进行网上申请。申请人通过登录自然资源部网站首页，点击办事/在线服务/测绘地理信息政务服务，在线办理地图审核申请。（网址：http://zwfw.nasg.gov.cn/index）

       在线预审通过后，申请人向自然资源部政务大厅寄送正式地图审核申请材料。

       包括：加盖公章的地图审核申请表一份，材料一致性说明函一份，图样一式两份（纸质插图打印，电子插图刻盘），测绘资质证书复印件等其他上传到系统中的所有附件各一份。

       地图审核申请受理后，测绘地理信息主管部门会在自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定（批准或不批准）。接下来就是等待地图审核结果，可在自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息）（网址：http://zwfw.nasg.gov.cn/search/dtsh）查询审核结果。

 

三、注意事项

 

       《地图管理条例》第四十九条规定：地图应当送审而未送审的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       所以，各位切记——需要送审的地图一定要送审！

       《地图审核管理规定》第三十二条规定：最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致，或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审的，测绘地理信息主管部门应当责令改正、给予警告，可以处3万元以下的罚款。

       所以，书名、书稿中地图内容确定后，再送审；审核通过后，书名、书的规格、地图的数量、地图的名称、地图的规格、地图的内容等都不可再更改。

       《地图管理条例》第五十二条规定：弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10万元以上20万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       所以，各位一定要实事求是地报审地图，否则后果很严重。

       谨记：审图号是一书一号，是针对一本书的，所以书中的地图要全部报审。一本书中报审之后的地图不可以直接用在另一本书中，如果要用在另一本书中，需要再次进行报审，获取针对该书的审图号。

 

四、其他咨询途径和参考资料

 

       1. 咨询渠道

       咨询电话：010-63880129

       QQ群号：339727909

       中华人民共和国自然资源部地图审核受理窗口官方微信公众号：“测绘行政许可受理”“地图审核信息发布”（该渠道可快速查询业务受理状态，了解办理流程、注意事项、联系电话、单位地址等）

       2. 其他参考资料

       ①地图审核服务指南：

       http://zwfw.ch.mnr.gov.cn/result/matterdetial?appId=4028fb8351193e4e0151194302a50001&type=4

       详细介绍了地图报审的相关流程。

       ②地图技术审查中心网站：http://dtsc.sbsm.gov.cn 

       该网站有关于地图审查事项的详细介绍。

       ③中国地图出版社出版的版图类图书：如《国家版图知识读本》《祖国在我心中——国家版图教育》系列图书等，书中详细介绍了中国版图地图的绘制及表示等相关知识，可以作为你在地图领域充电的材料。