2021年8月29日是第18个全国测绘法宣传日，为进一步提升社会公众的国家版图意识、倡导规范使用标准地图，自然资源部于8月27日至9月2日组织开展2021年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。活动主题：“规范使用地图 一点都不能错”，“十四五”期间一直沿用此主题。

       本文通过国家版图、版图的重要意义、什么是“问题地图”、如何快速识别“问题地图”、获取地图的途径五个方面诠释快速识别“问题地图”。

 

一、国家版图

 

       国家版图是指一个国家行使主权的疆域。包括领土和享有一定主权权利的国家管辖海域。“版图”这个概念的产生，在中国可以追溯到夏代。版图原指户籍和地图，在纸张发明之前，古代户籍和名册是刻在木片上的，这就是《周礼·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。

       周代实行分封制，《周礼·天官司会》中记载了“都”、“鄙”、“里”等行政单位，出现了相当于后世的行政区划图的地图。从春秋战国到秦汉，都有属国必须献版图的制度。献版图就是献江山，“版图”一词以后就延伸为国家的疆域。

 

二、版图的重要意义

 

       提到国家版图，人们常常会想到地图。地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，稍有疏漏，就会出现有损国家主权和领土完整的问题，造成恶劣的政治影响。

 

三、什么是“问题地图”

 

       我们说的“问题地图”主要指存在危害国家主权统一、领土完整、安全和利益等严重问题的地图，“问题地图”的常见错误有漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿，错误表示台湾省、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等。

 

四、如何快速识别“问题地图”

 

 

五、获取地图的途径

 

       国家版图随处可见，中小学教学挂图，天气预报背景图，以及各类标牌、宣传画、广告、商标、工艺品、报刊、电影电视等媒体中，也频频出现国家版图的画面或示意图。可从以下途径获取地图：

       （1）自然资源部网站发布了标准地图服务（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），可下载中国和世界地图等，省级自然资源行政主管部门网站可下载正确的省级行政区域地图，供各单位和个人免费下载使用。

       （2）使用审核批准并印有审图号的正规地图产品。凡是经过审核的公开出版的地图，都在版权页或者适当位置标示有审图号，可以据此判断并使用合格的地图产品。

       （3）需定制地图时，自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位，向具备编图资质的测绘单位定制地图。